I januari gav FN:s generalsekreterare Antonio Guterres sin specialrådgivare för förebyggande av folkmord, Adama Dieng, uppgiften att "presentera en tidsprioriterad global handlingsplan mot hatpropaganda och hatbrott". Vid en presskonferens som handlade om FN:s utmaningar under 2019 hävdade Guterres att "den största utmaningen som regeringar och institutioner står inför idag är att visa att vi bryr oss – och att uppbåda lösningar som svarar på folks rädsla och oro ..."

Ett av dessa svar, verkade Guterres föreslå, är att slopa yttrandefriheten.

"Vi måste värva varje segment i samhället i kampen om värderingar som vår värld står inför idag – och särskilt för att tackla den allt vanligare förekommande hatpropagandan, främlingsfientligheten och intoleransen. Vi hör bekymmersamma, hatiska ekon från forntidens eror", sa Guterres, "giftiga åsikter tränger in i politiska debatter och förorenar allmänheten. Vi får aldrig glömma läxorna från 1930-talet. Hatpropaganda och hatbrott är direkta hot mot mänskliga rättigheter ..."

Guterres tillade, "orden räcker inte till. Vi måste vara effektiva både med att understryka våra universella värden och adressera roten till rädsla, misstro, oro och ilska. Det är nyckeln till att få med folk i försvaret av dessa värden som är under ett så allvarligt hot idag".

Med andra ord, glöm allt vad fritt utbyte av idéer heter: FN känner att deras 'värderingar' är hotade och de som kritiserar dessa värderingar måste därför stoppas. Inte bara det, utan FN jämför (felaktigt) avvikandet från deras agenda med fascismen och nazismens uppsving på 1930-talet.

Nu är den handlingsplan som Guterres talade om i januari klar. Den 18 juni presenterade Guterres Förenta Nationernas strategi och handlingsplan för hatpropaganda:

"Hatpropaganda är ... en attack mot tolerans, inkluderande, mångfald och essensen av våra normer och principer för mänskliga rättigheter", sa Guterres. Han skrev också en artikel om ämnet: "Till de som insisterar på att använda rädsla för att dela upp samhällsgrupper måste vi säga: mångfald är en rikedom, aldrig ett hot ... Vi får aldrig glömma att var och en av oss trots allt är den "andre" för någon någonstans".

Enligt handlingsplanen börjar "hat bli mainstream – i både liberala demokratier och auktoritära system. Och med varje bruten norm försvagas vår gemensamma mänsklighets grundpelare". FN anser sig ha en viktig roll: "Som en principsak måste FN konfrontera hatpropaganda varje gång. Tystnad kan signalera likgiltighet inför trångsynthet och intolerans ..."

FN försäkrar så klart alla om att "ett adresserande av hatpropaganda inte innebär ett förbud eller en begränsning av yttrandefriheten. Det innebär att man hindrar hatpropaganda från att eskalera till något farligare än så, särskilt uppviglande till diskriminering, fientlighet och våld - något som är förbjudet under internationell lag".

Fast FN försöker definitivt begränsa yttrandefriheten – särskilt den typ som går emot FN:s agenda. Det var uppenbart i samband med den globala pakten för säker, ordnad och reguljär migration i vilken det stod tydligt angivet att offentliga medel till "mediekällor som på ett systematiskt sätt främjar intolerans, främlingsfientlighet, rasism och andra former av diskriminering mot migranter" bör upphöra.

Vad som utgör intolerans, främlingsfientlighet, rasism eller diskriminering definierades så klart inte, vilket gjorde bestämmelsen till ett lägligt heltäckande redskap för regeringar som vill strypa tillgångarna för de medier som avviker från den nuvarande politiska ortodoxin om migration. [1]

Till skillnad från FN:s globala migrationspakt innehåller FN:s handlingsplan mot hatpropaganda en definition av vad FN anser vara "hat" och det råkar vara den bredaste och vagaste definitionen man kan tänka sig:

"All slags kommunikation i muntliga och skriftliga uttryck eller beteende, som attackerar eller använder pejorativt eller diskriminerande språk med referens till en person eller grupp på grund av vilka de är; med andra ord baserat på deras religion, etnicitet, nationalitet, ras, färg, härkomst, kön eller andra identitetsfaktorer." Med en så bred definition skulle all propaganda kunna stämplas som "hat".

Handlingsplanen "syftar till att ge FN utrymme och resurser för att adressera hatpropaganda som utgör ett hot mot FN:s principer, värderingar och program. Åtgärderna kommer att gå i linje med internationella normer och standarder för mänskliga rättigheter – särskilt åsiktsfriheten och uttrycksfriheten. Målet är tvåfaldigt: Förbättra FN:s försök att adressera roten och motivationen till hatpropaganda [och] möjliggöra FN:s respons på hatpropagandans inverkan på samhällen".

FN gör det klart och tydligt i planen att man "kommer att implementera åtgärder på global och nationell nivå, samt förbättra det internationella samarbetet bland relevanta FN-entiteter" för att bekämpa hatpropaganda. Man anser att "tacklandet av hatpropaganda är allas ansvar – regeringarnas, samhällenas, den privata sektorns" och man ser framför sig "en ny generation av digitala medborgare som kan identifiera, avvisa och stå upp emot hatpropaganda". Vilken tapper värld.

I planen sätter FN upp ett antal prioriterade områden. I början kommer FN att "behöva veta mer för att agera effektivt" och man kommer därför att låta "relevanta FN-entiteter (...) identifiera, bevaka, samla in uppgifter och analysera trender inom hatpropaganda." Man kommer också att försöka "anta en gemensam förståelse inför roten och motivationen till hatpropaganda för att kunna vidta relevanta åtgärder för att på bästa sätt adressera och/eller mildra dess inverkan". Utöver det kommer FN att "identifiera och stötta aktörer som utmanar hatpropagandan".

FN-entiteterna kommer också att "implementera människorättscentrerade åtgärder som syftar till att motverka svar på hatpropaganda och eskalering av våld" samt "främja åtgärder för att se till att offrens rättigheter vidmakthålles och att deras behov adresseras, inklusive via befrämjan av lösningar, tillgång till rättsväsendet och psykologisk rådgivning".

Störande nog planerar FN att sätta direkt press på media och påverka barn via utbildning:

"FN:s system bör etablera och stärka partnerskap med ny och traditionell media för att adressera hatpropaganda och främja värderingar om tolerans, icke-diskriminering, pluralism och åsikts- och uttrycksfrihet" och "vidta åtgärder inom formell och informell utbildning för att ... främja värderingar och kunskaper om global medborgarutbildning, samt förbättra media- och informationstillgång."

FN är akut medvetet om att det måste ingå strategiska partnerskap med en uppsjö av globala och lokala, statliga och privata aktörer för att nå sitt mål. "FN bör etablera/stärka partnerskap med relevanta aktörer, inklusive de som verkar i högteknologiska branscher. De flesta av de betydelsefulla åtgärderna mot hatpropaganda kommer inte att vidtas av bara FN, utan av regeringar, regionala och multilaterala organisationer, privata företag, media, religiösa och andra civila samhällsaktörer", noterar handlingsplanen. "FN-entiteter", tillägger man, "bör också engagera aktörer från den privata sektorn, inklusive sociala medieföretag, i åtgärder som de kan vidta för att stötta FN:s principer och aktioner för att adressera och motverka hatpropaganda, uppmuntra till partnerskap mellan regering, industri och det civila samhället". FN menar också att man "på begär" kommer att "ge stöd åt medlemsstaterna inom områden som kapacitetsuppbyggande och policyutvecklande för att adressera hatpropaganda".

Handlingsplanen avslöjar också att det första konkreta initiativet redan är planerat. Det är en "internationell konferens om utbildning för förebyggande med fokus på att adressera och motverka hatpropaganda, i vilken utbildningsministrar skulle medverka".

Den nya handlingsplanen spelar an på IKO:s flera årtionden långa försök att förbjuda kritik mot islam och stämpla den som "hatpropaganda". I efterdyningarna av Guterres handlingsplan har Pakistan redan presenterat en plan på sex punkter "för att adressera de nya manifestationerna av rasism och trosbaserat hat, särskilt islamofobi" vid FN:s högkvarter. Presentationen arrangerades av Pakistan tillsammans med Turkiet, Heliga stolen och FN.

Enligt nyhetsrapporterna föreslogs planen av Pakistans permanenta representant till FN, ambassadör Maleeha Lodhi vid ett sammanträde med beskrivningen "Att motverka terrorism och andra våldshandlingar baserat på religion eller tro".

"En särskilt oroande utveckling är ökningen i islamofobi som representerar den senaste tidens manifestation av det ålderdomliga hatet som gav upphov till antisemitism, rasism, apartheid och många andra former av diskriminering", sa ambassadören i sitt tal. Hon tillade: "Min premiärminister Imran Khan har nyligen återigen uppmanat till brådskande åtgärder för att motverka islamofobi, som idag är det mest förekommande uttrycket för rasism och hat mot 'den andre'."

"Vi är fullkomligt engagerade i att stötta FN:s strategi mot hatpropaganda", sa den pakistanska ambassadören, "detta är ett tillfälle för oss alla att enas för att motarbeta trångsynthet som hotar att underminera social solidaritet och fredlig samexistens."

År 2017 ska Facebooks vice ordförande för offentlig policy, Joel Kaplan, ha gått med på förfrågningar från Pakistans inrikesminister Nisar Ali Khan, för att "radera falska konton och stötande, hatiskt och provokativt material som uppviglar till våld och terrorism" eftersom "hela den muslimska umman var mycket störd och allvarligt bekymrad över missbruket av sociala medieplattformat för att propagera hädiskt innehåll".

Vid FN uppmanade Pakistans ambassadör Lodhi till regeringsingripanden för att bekämpa hatpropaganda, inklusive nationell lagstiftning, och ska dessutom ha "uppmanat till att rama in en mer fokuserad strategi för att hantera de olika uttrycken för islamofobi. Ett tillvägagångssätt för "regeringar och samhället som helhet" behövdes. I detta avseende uppmanade det pakistanska sändebudet generalsekreteraren att engagera sig i en stor mängd aktörer, inklusive regeringar, det civila samhället och sociala medieföretag för att vidta åtgärder och hindra sociala medieanvändare från att slussas in i de nätbaserade källorna till radikalisering".

FN:s krig mot yttrandefriheten är igång.

Judith Bergman, en krönikör, advokat och politisk analytiker, är en Distinguished Senior Fellow vid Gatestone Institute.

---

[1] Enligt objektiv 17 i FN:s globala migrationspakt förbinder sig medlemmarna till att: Främja oberoende, objektiv och kvalitativ rapportering från medier, inklusive nätbaserad information, bland annat genom att känsliggöra och utbilda mediearbetare i migrationsrelaterade frågor och terminologi, investera i etisk rapporteringsstandard och stoppa tilldelning av offentliga medel eller materiellt stöd till medier som systematiskt främjar intolerans, främlingsfientlighet, rasism och andra former av diskriminering mot migranter, med full respekt för mediefriheten." [Kursivering tillagd.]